此时的京师，正因为高拱之死，闹得沸沸扬扬。
各种流言在坊间和府邸里疯传。
有说书人和唱曲的，冒着风险蹭热度，把各种流言中最吸睛的情节糅合在一起，使劲地编故事，疯狂地吸流量。
也成功地把自己送到了新的舞台，锦衣卫镇抚司大狱里。
这天，新任礼部尚书潘晟、户部尚书王国光、光禄寺左少卿曾省吾，一起进到内阁值房里找到了张居正。
四人坐下来后，潘晟开门见山地问道：“元辅，高拱之事，西苑到底怎么个章程？”
在众人眼里，内阁总理等于此前的内阁首辅，只有等真正认识到内阁总理的权柄后，他们才会改变称呼。
张居正捋着胡须，坐得十分端正。
这些日子他奉命组阁，六部尚书、诸寺正卿的人选，皇上跟他商议过后，很快就定下来。侍郎和少卿人选，又商议了几日，几经更换，也终于定下。
人事即政治。
君臣携手新政改革的第一步，顺利迈出。
忙完人事，张居正请旨成立了内阁条例司，以心腹王篆为治事郎中，执掌此司。
条例司专司制定内阁条例，六部诸寺名义下发的条例叫部令，内阁下发的条例叫政令。即内阁以及六部诸寺下发，各省布政司遵行的部令政令，皆出于内阁条例司和王篆之手。
张居正过目票批后，再呈送西苑。
留中的，表示万历帝没有任何意见，内阁遵行便是。
御批有所修改递出来，遵照万历帝的意见修改，再呈送西苑。